項目建議書、可行性研究、項目評估、項目后評價
一、 項目建議書的主要概念眾所周知，項目建議書是建建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步投入人力、物力作進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。
二、項目建議書的作用
項目建議書的作用概括為以下幾方面：
1．項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)批準后，項目才能列入國家長遠計劃。
2．經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。
3．涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。
因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側(cè)重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。
三、可行性研究主要概念
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析汁匕較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。
四、可行性研究報告的作用
可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經(jīng)濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：
1．作為建設項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2．作為編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。
3．作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4．作為與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
5．作為引進技術(shù)，進口設備和對外談判的依據(jù)。
6．作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。
五、可行性研究與項目建議書的主要區(qū)別
1．研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。
2．基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。
3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
4．投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過＋10％。
六、項目評估的簡要概念
建設項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟相結(jié)合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟和社會效益。
七、項目評估的作用
通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：
1．優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。
2．實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。
3．促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。
4．有利于客觀經(jīng)濟調(diào)控，落實經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
5．有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動，為項目實施創(chuàng)造條件。
八、項目評估與可行性研究的主要區(qū)別
1．立足點不同?？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2．側(cè)重點不同?？尚行匝芯總?cè)重于項目技術(shù)、經(jīng)濟方面的論證。項目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3．作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫椖繘Q策的依據(jù)，更確切的說它是為項目評估提供依據(jù)和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時，兩者相互不能替代。
4．單位不同?？尚行匝芯繄蟾嬗捎匈Y格的設計或咨詢機構(gòu)來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門（計委、經(jīng)委等）、項目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評估機構(gòu)來做。
九、項目評估與可行性研究報告的內(nèi)在聯(lián)系項目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時，兩者具有因果關(guān)系，沒有項目的可行性研究，就不會有項目的評估，不經(jīng)項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。
十、項目后評價的主要概念
項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預期的目標是否達到，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
十一、后評價的作用
后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
十一、后評價的作用
后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓，使項目的決策者和建設者學習到更加科學合理的方法和策略，提高決策、管理和建設水平。后評價是增強投資活動工作者責任心的重要手段。后評價主要是為投資決策服務的，即通過后評價建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。
政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進而達到提高和改善投資效益的目的，總之，后評價要從投資開發(fā)項目實踐中吸取經(jīng)驗教訓，再運用到未來的開發(fā)實踐中去。
十二、項目后評價與項目前評估的主要區(qū)別：
    項目后評價與項目前期準備階段的評估，在評價原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評價時點不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項目是否可以立項，它是站在項目的起點，主要應用預測技術(shù)來分析評價項目未來的效益，以確定項目投資是否值得及可行。后評價則是在項目建成之后，總結(jié)項目的準備，實施，完工和運營，并通過預測對項目的未來進行新的分析評價，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗教訓，為改進決策和管理服務。所以后評價是站在項目完工的時點上，一方面檢查總結(jié)項目實施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評價時點為基點，預測項目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標準是投資者要求獲得的效益率或基準收益率，而后評價的評價標準側(cè)重點是前評估的結(jié)論，主要采用對比的方法，這就是后評價與前評估的主要區(qū)別。